Economía

Andaluca volver en 2021 a los mercados de deuda con el objetivo de lograr 3.000 millones de euros

Los consejeros de Hacienda, Juan Bravo, y Transformaci

Los 3.421 milones restantes que necesita la Junta los pedir al Gobierno central y, por primera vez, lanzar bonos verdes para captar financiacin


Los consejeros de Hacienda, Juan Bravo, y Transformacin Econmica, Rogelio Velasco, posan con la presidenta del Parlamento, Marta Bosquet, en la presentacin del proyecto de presupuestos de 2021.
EUROPA PRESS

  • Proyecto.

    Luz verde al presupuesto de 2021: 40.188 millones y un fondo de reserva de 450 millones para el Covid

  • Cuentas.

    Un presupuesto a salvo de pandemias de unos 40.000 millones para 2021 en Andaluca

Andaluca tiene deuda viva de 34.000 millones de euros o, lo que es lo mismo, a cada andaluz le tocara pagar 4.250 euros para borrar los nmeros rojos que acumula la Junta y el ao que viene esa cifra volver a aumentar. Segn las previsiones, hasta los 35.750 millones. En plena crisis del coronavirus, con un notable descenso de ingresos y un vertiginoso aumento del gasto -ah est el proyecto de presupuestos de 2021, de ms de 40.000 millones-, habr que pedir prestada una cantidad considerable. En concreto, Andaluca necesitar que le presten 6.421 millones de euros para que cuadren las cuentas y casi la mitad de todo ese dinero vendr, sa es la previsin de la Junta, de los mercados internacionales de deuda.

El ejercicio de 2021, marcado irremediablemente por la pandemia y la recesin que conlleva, ser tambin el del regreso de Andaluca a los mercados de deuda despus de que la herencia recibida del PSOE -en forma de incumplimiento de las reglas de gasto y dficit en 2018- le haya impedido en este ao 2020 financiarse libremente. A lo largo de estos doce meses, Andaluca ha estado sometida al cors financiero del Fondo de Liquidez Autonmica (FLA), que aseguraba el dinero pero tambin una serie de condicionantes, la supervisin directa del Ministerio de Hacienda y hasta la obligacin de elaborar un plan de ajuste.

De ese cors se va a desprender el ao que viene, una vez que el ejercicio de 2019 se cerr con todas las bendiciones, y el objetivo es conseguir una financiacin ms barata y a ms largo plazo, al tiempo que se recupera la autonoma perdida «injustamente», como seala a EL MUNDO el secretario general de la Consejera de Hacienda, Ignacio Mndez, quien destaca un valor aadido al regreso a los mercados: la mejora de la reputacin, de la marca Andaluca.

La pretensin del equipo que dirige Juan Bravo es que los mercados provean a las arcas pblicas andaluzas de un mximo de 3.000 millones de euros, mientras que el resto, hasta los 6.421 millones, corrern a cargo del Mecanismo de Facilidad Financiera del Ministerio de Hacienda.

El regreso se est preparando con esmero en la Consejera de Hacienda despus de un ao en el que Andaluca ha estado ausente para los inversores y el calendario definitivo an est por cerrar, aunque en principio se barajan tres emisiones de deuda a lo largo de 2021, dos emisiones de bonos dirigidas a inversores en general y una tercera de colocacin privada. La primera tendra lugar, explic Mndez, ya en el primer trimestre del ao.

Las expectativas son buenas y, seala el secretario general de Hacienda, «hay apetito» en los mercados por la deuda andaluza. Y ello a pesar de que para el ao que viene se esperan emisiones rcord de bonos por parte del Tesoro espaol, «pero tambin hay mucha liquidez en los mercados y unos tipos de inters muy bajo, mientras eso se mantenga, habr apetito por la deuda pblica», explica el nmero tres de Hacienda.

A eso hay que sumar que la calificacin de la deuda andaluza por parte de las agencias internacionales est, en estos momentos, slo un peldao por debajo de la nacional y por encima de la de otras comunidades, como Catalua y Valencia.

Que hay demanda lo demuestra la reciente operacin de refinanciacin de parte de la deuda que ha llevado a cabo Hacienda por un importe de 3.500 millones de euros del FLA que se han colocado a un grupo de entidades y que permitir un ahorro de 44 millones de euros.

La gran novedad: bonos verdes

La gran novedad, adems, de este regreso al mbito financiero mundial, es que, por primera vez en su historia, Andaluca va a emitir bonos verdes. Entre un 10% y un 20% del total de las emisiones sern verdes, es decir, vinculadas a actuaciones contempladas en los presupuestos que sean identificables como sostenibles, algo que corresponde a las agencias y bancos encargados de la colocacin de esa deuda.

Los bonos verdes tienen indudables ventajas, seala el secretario general de Hacienda. La primera es de ndole reputacional y la segunda, y quizs la ms importante, es que hay un mercado especfico que busca esta deuda y que no encuentra tanta oferta. Por ejemplo, detalla Mndez, hay fondos soberanos, como el noruego, que slo puede invertir en estos activos y los intereses suelen ser ms bajos.

De los 6.421 millones que va a pedir prestados la comunidad autnoma, la mayor parte, 4.400 millones servir para refinanciar o amortizar deuda ya existente, con lo que el nuevo endeudamiento ascendera a 2.021 millones de euros. De ellos, 223 van para pagar las entregas a cuenta que an se deben de la anterior crisis -que se pagan anualmente hasta el ao 2033- y los otros 1.797 millones iran a sufragar los gastos disparados por la crisis.

Con todo y a pesar de los nubarrones econmicos por la crisis y el aumento de la deuda, las previsiones de la Consejera de Hacienda son que en 2021 Andaluca vuelva a cumplir con las reglas de gasto y dficit y no supere los lmites fijados, en este caso, como recomendacin por el Ministerio de Hacienda. «La cada de tributos est siendo importante pero no tan mala», dice Ignacio Mndez, y los ingresos por IRPF o IVA estn creciendo, lo que permitir que los nmeros cuadren de nuevo. Si la pandemia no lo impide.

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